캐나다가 최대 60조 원 규모로 평가되는 차세대 초계 잠수함 사업(CPSP)을 지렛대로 삼아, 수주 경쟁국인 한국과 독일을 상대로 방산을 넘어 민간 제조업 투자까지 요구하는 전략적 ‘패키지 딜’을 구사하고 있다는 분석이 나왔다.
영국 FT(Financial Times)는 8일(현지시간) 보도를 통해, 캐나다 정부가 잠수함 발주를 계기로 “무엇을 더 내놓을 수 있는지”를 한국과 독일에 묻고 있으며, 특히 자국 자동차 산업을 포함한 제조업 투자 확대를 입찰 과정의 중요한 고려 요소로 삼고 있다고 전했다.
FT에 따르면 캐나다는 최근 미국과의 무역 갈등 여파로 제조업 기반이 흔들리고 있으며, 지난달에만 약 2만4000개의 일자리가 감소했다. 도널드 트럼프 미국 대통령의 관세 위협이 상존하는 상황에서, 미국 경제 의존도를 낮추고 국내 산업을 재건해야 한다는 정치·경제적 압박이 커지고 있다는 설명이다.
이 같은 배경 속에서 CPSP는 캐나다로서는 제2차 세계대전 이후 최대 규모의 국방 투자 프로젝트이자, 동맹국을 상대로 민간 투자를 끌어낼 수 있는 ‘국가 산업전략 카드’로 활용되고 있다.
현재 CPSP 수주전에는 한화오션·HD현대중공업 컨소시엄과 독일 TKMS가 경쟁 중이다. FT는 캐나다가 한국 측에는 현대자동차 공장 설립, 독일 측에는 폭스바겐의 추가 투자를 사실상 조건처럼 요구하고 있다고 전했다.
실제 스티븐 퓨어 캐나다 국방조달 특임장관은 최근 인터뷰에서 “잠수함 입찰 제안에는 자동차 산업과 연계된 해법이 포함되길 기대한다”고 밝혀, 이러한 기류를 공식화했다. 한국 정부 관계자들도 캐나다 측이 완성차 생산시설 유치 의사를 간접적으로 전달해 왔다는 점을 인정하고 있다고 전했다.
FT는 다만 현대차가 캐나다 내 생산시설 설립을 아직 공식 검토 단계에 올려놓지는 않은 상태라고 전했다. 반면 독일은 폭스바겐이 이미 캐나다에서 전기차 배터리 공장 투자를 추진 중이며, 북대서양조약기구(NATO) 동맹국이라는 점도 외교적 강점으로 작용하고 있다고 분석했다.
그럼에도 캐나다 군 관계자 일부는 FT에 “한국 조선소의 생산 속도와 납기 경쟁력이 독일보다 앞선다”며, “어떤 잠수함이든 없는 것보다는 낫다”고 말해 조기 전력화 필요성이 여전히 중요한 변수임을 시사했다.
실제로 한화오션은 최근 캐나다 철강업체와 강재 공장 건설을 포함한 산업 협력 양해각서(MOU)를 체결하는 등, 잠수함 수주와 연계한 현지 산업 기여도 제고 전략을 강화하고 있다.
FT는 이번 CPSP 수주전을 두고 “카니 총리가 방산 입찰을 활용해 외교·산업·고용을 동시에 챙기는 전례 없는 기회로 만들고 있다”며, 이를 ‘캐나다식 거래의 기술’로 평가했다. 캐나다 국방조달 당국 역시 “최상의 경제적 파급 효과를 제시하는 국가가 최종 선택을 받을 것”이라는 원칙을 분명히 하고 있다.
해사·조선업계에서는 이번 CPSP가 단순한 잠수함 기술 경쟁을 넘어, 조선·방산 역량과 자동차·배터리 등 민간 제조업 투자를 묶는 복합 수주 모델의 시험대가 되고 있다는 점에서, 향후 글로벌 방산 수주전의 새로운 기준점이 될 가능성에 주목하고 있다.
