IMO 제138차 이사회, 호르무즈·홍해·흑해 상선 공격 규탄…항행의 자유·선원 안전 강조
유조선 '벨로스 사파이어' 피격으로 필리핀 선원 추가 사망…페르시아만 수천 명 위험 노출
서인도양·아덴만 해적 사건 17건…도밍게스 사무총장 2031년까지 연임 추진

 

호르무즈 분쟁 선원 사망 25명·상선 공격 130건 이상…IMO "선원 희생 중단하라"

호르무즈 해협을 둘러싼 중동 분쟁으로 사망한 선원이 25명으로 늘어나고, 상선을 대상으로 한 공격도 130건 이상 발생한 것으로 나타났다. 국제해사기구(IMO)는 민간 선박과 선원에 대한 공격을 강력히 규탄하고 주요 국제 해상교통로의 안전과 항행의 자유를 보장할 것을 촉구했다.

특히 홍해와 바브엘만데브 해협에서 후티 반군이 저지른 상선 공격과 흑해에서 러시아가 자행한 상선·항만시설 공격을 규탄하면서 국제사회에 선원 보호를 위한 실질적인 대응을 요구했다.

IMO는 지난 11월 2일부터 6일까지 영국 런던 본부에서 열린 제138차 이사회에서 전 세계 주요 해역의 해상안보 위기를 논의하고 선원의 생명과 안전, 건강 및 복지 보호를 위한 국제적 의지를 재확인했다고 밝혔다.

IMO 이사회는 지정학적 분쟁과 관계없이 모든 선원은 국적과 근무 지역에 상관없이 보호받아야 한다고 강조했다. 또한 주요 해상교통로는 항상 개방되고 안전하게 유지돼야 한다는 기존 입장을 재확인했다.

호르무즈 유조선 또 피격…선원 사망 25명으로 증가

이번 이사회에서 가장 심각하게 다뤄진 문제는 호르무즈 해협과 페르시아만의 상선 공격에 따른 인명피해다.

아르세니오 도밍게스(Arsenio Dominguez) IMO 사무총장은 이사회 폐막일인 6일, 유조선 벨로스 사파이어(VELOS SAPPHIRE)호가 공격받아 선원 1명이 추가로 사망했다고 밝혔다.

마셜제도 국적의 이 유조선은 카타르 북부 마디나트 아시 샴알(Madinat ash Shamal)에서 북쪽으로 약 50해리 떨어진 해상에서 공격을 받았다.

IMO가 공개한 사고 확인 자료에 따르면 이 선박은 11월 4일 발생한 공격으로 선체가 손상됐으며, 선원 1명이 사망했다. 해양오염은 보고되지 않았다.

도밍게스 사무총장은 이번에 숨진 선원이 필리핀 국적이라고 밝히고, 중동 분쟁 이후 사망이 확인된 25번째 선원이라고 설명했다.

특히 IMO는 중동 분쟁 이후 역내에서 상선을 대상으로 한 공격이 최소 130건 발생한 것으로 확인됐다고 밝혔다.

또한 페르시아만에서 빠져나오지 못한 선박에 승선한 선원들을 포함해 수천 명이 여전히 생명과 안전을 위협받고 있다고 우려했다.

도밍게스 사무총장은 지정학적 분쟁으로 선원들이 목숨을 잃거나 중상을 입고 있으며, 유기되거나 본국 송환을 거부당하는 사례도 발생하고 있다고 지적했다.

특히 일부 선원들은 식수와 식량, 의료서비스 등 기본적인 생존에 필요한 지원조차 받지 못하는 상황에 놓여 있다고 강조했다.

그는 국제해운을 유지하는 민간 선원들이 자신들과 무관한 국가 간 분쟁으로 희생되는 현실을 더 이상 방치해서는 안 된다고 밝혔다.

IMO 이사회는 회원국들에 선원과 국제해운의 안전을 위협하는 불법적인 조치를 자제할 것을 촉구하고, 민간 선박과 선원 보호를 위한 국제협력의 필요성을 강조했다.

도밍게스 사무총장은 추가적인 인명피해를 막고 중동 해상안보 위기가 선원들에게 미치는 영향을 줄이기 위해 IMO가 취할 수 있는 구체적인 조치를 계속 검토하겠다고 밝혔다.

홍해 후티 반군·흑해 러시아 상선 공격 강력 규탄

IMO 이사회는 호르무즈 해협뿐 아니라 홍해와 흑해에서 계속되는 상선 공격에 대해서도 강력한 규탄 입장을 밝혔다.

이사회는 예멘 후티 반군이 홍해와 바브엘만데브 해협에서 상선과 선원들을 대상으로 벌인 공격을 강하게 비판하고, 국제 해상교통로의 안전을 보장해야 한다고 강조했다.

홍해와 바브엘만데브 해협은 아시아와 유럽을 연결하는 수에즈운하 항로의 주요 통로다. 이 해역의 해상보안 불안은 선박의 항로 선택과 운항 일정, 국제 물류비용에도 영향을 미친다.

흑해에서는 러시아가 우크라이나의 특별 해상운송 통로를 지원하는 상선과 선원, 항만시설, 수색·구조 자산 및 해사안전 관련 시설을 공격한 행위를 규탄했다.

IMO 이사회는 흑해의 항행 안전과 항행의 자유를 보장해야 한다는 입장을 재확인하고, 선박과 항만시설을 대상으로 한 공격이 중단돼야 한다고 촉구했다.

특히 상선뿐 아니라 항만시설과 수색·구조 기능까지 공격의 영향을 받는 상황은 선원 구조와 해상운송의 안전을 위협할 수 있다는 점에서 우려를 나타냈다.

이사회는 도밍게스 사무총장에게 주요 분쟁 해역의 해상보안 상황을 지속적으로 감시하고 관련 동향을 회원국들에 보고하도록 요청했다.

서인도양·아덴만 해적 공격 올해 17건

이사회는 서인도양과 아덴만에서 증가하고 있는 해적 및 해상무장강도 사건에 대해서도 우려를 표명했다.

IMO에 따르면 올해 들어 서인도양과 아덴만 일대에서 발생한 해적 및 해상무장강도 공격과 미수 사건은 총 17건으로 집계됐다.

IMO는 이러한 상황에 대응하기 위해 지부티 행동강령(Djibouti Code of Conduct)과 제다 개정안(Jeddah Amendment)에 따른 지역 협력이 진행되고 있다고 설명했다.

서인도양과 아덴만은 아시아와 유럽을 연결하는 주요 해상교통로에 인접해 있어 해적 활동 증가는 국제 상선의 운항 안전과 선박 보안에 부담을 줄 수 있다.

특히 중동 분쟁과 홍해의 해상보안 위협이 지속되는 가운데 해적 활동까지 증가하면서 해당 지역을 운항하는 선사들은 복합적인 보안 위험에 직면하고 있다.

IMO는 관련 국가들과의 협력을 통해 해적 및 해상무장강도 대응을 강화하고, 해상보안 상황을 지속적으로 점검할 방침이다.

도밍게스 IMO 사무총장 연임 추진…2031년까지 임기 연장

이번 이사회에서는 도밍게스 IMO 사무총장의 연임도 주요 안건으로 다뤄졌다.

IMO 이사회는 도밍게스 사무총장의 임기를 2028년 1월 1일부터 2031년 12월 31일까지 4년 연장하기로 결정하고, 이를 2027년 개최되는 제35차 IMO 총회에 승인 안건으로 권고하기로 했다.

도밍게스 사무총장은 2023년 7월 제129차 이사회에서 선출됐으며, 2024년 1월 1일부터 제10대 IMO 사무총장으로 재직하고 있다.

이번 연임안이 2027년 총회에서 승인되면 2031년 말까지 IMO를 이끌게 된다.

도밍게스 사무총장은 이사회의 신임과 지지에 감사를 표하고 국제해운과 선원을 보호하기 위한 IMO의 공동 노력에 계속 기여하겠다고 밝혔다.

IMO 해운정보시스템 고도화에 200만파운드 투입

이사회는 IMO의 디지털 기반을 강화하기 위한 사업도 승인했다.

우선 글로벌 통합해운정보시스템(GISIS)의 고도화 사업과 전자학습(e-Learning) 플랫폼 개발을 위해 초기 사업비 200만파운드를 지원하기로 했다.

GISIS는 IMO가 해사안전과 해양환경 등 국제해사 관련 정보를 제공하는 통합정보시스템이다.

IMO는 정보시스템 개선을 통해 회원국과 해운 관계자들의 정보 접근성을 높이고, 전자학습 플랫폼을 활용해 국제해사 규범과 기술협력 분야의 교육을 확대할 계획이다.

이사회는 향후 추가로 필요한 사업비와 구체적인 추진 일정, 지속적인 운영비용 등에 대해서는 사무총장이 다음 회의에서 상세한 자료를 제출하도록 요청했다.

이와 함께 이사회 운영절차에 관한 개정 규칙을 승인했다. 개정안에는 회의의 일시 중단과 연기, 토론의 중단 및 종결, 표결, 의사진행 발언 등에 관한 규정이 포함됐다.

회원국들의 IMO 일반기금과 운전자금기금 분담금 납부율은 97.62%로 집계됐으며, 이사회는 미납 회원국들에 조속한 납부를 촉구했다.

2027년 IMO 양성평등상 중국 위자자 선정

이사회는 2027년 IMO 양성평등상 수상자로 중국이 추천한 위자자(Yu Jiajia)를 선정했다.

위자자는 중국 다롄해사대학교 항해대학의 교육 담당 일등항해사이자 강사로, 해운 분야의 여성 참여 확대와 양성평등 증진에 기여한 공로를 인정받았다.

시상식은 2027년 5월 18일 세계 여성해사인의 날에 맞춰 개최될 예정이다.

또한 덴마크가 추천한 젬마 그리핀(Gemma Griffin)에게는 특별 표창장(Letter of Commendation)을 수여하기로 했다.

한편 제139차 IMO 정기 이사회는 2027년 7월 19일부터 23일까지 런던 IMO 본부에서 개최될 예정이다.

이번 제138차 이사회는 중동 분쟁과 홍해·흑해의 상선 공격, 서인도양의 해적 활동 증가 등 세계 주요 해상교통로에서 발생하는 안보 위협을 종합적으로 점검했다는 점에서 의미가 있다.

특히 호르무즈 해협 분쟁으로 선원 사망자가 25명에 달하고 상선 공격이 130건 이상 확인된 가운데 IMO가 선원 보호를 국제해운의 최우선 과제로 재차 강조했다.

향후 IMO가 회원국들과 협력해 민간 선박과 선원에 대한 공격을 방지하고, 주요 해상교통로의 안전한 통항을 확보하기 위해 어떤 구체적인 조치를 마련할지 주목된다.