천혜 자연방파제를 가진 항만최적지‘목포신항’
이 협약식에는 전북지사와 군산시장, 현대중공업 상무 등 풍력시스템 4개사와 KM, 데크항공 등 블레이드 생산업체, 물류전문회사인 ㈜한진 등 9개 기업이 참여한 것으로 알려졌다. 전북도는 국가관리항인 군산항의 제7부두를 활용하면 서남해 해상풍력단지로부터 가장 가까운 거리에 있고 풍력블레이드기업 등 풍력관련 기업과 구축된 인프라를 장점으로 꼽는다.
항만시설은 안벽이 5,106미터, 물양장 1,567미터, 잔교 15기, 방파제 3,993미터, 야적장 1,078미터 등으로 나타나고 있다. 특히 접안시설은 잡화처리 3개소, 석탄처리와 모래처리 각 1개소 해경부두와 소형선 부두 1개소가 위치하며 3개소가 현재 공사가 진행되고 있다.
전남도도 5월21일 목포시와 목포지방해양항만청, CJ대한통운, 목포신항만, 서남권풍력산업협의회 등 8개 기관･업체가 참여해 해상풍력 지원항만 유치를 위한 업무협약을 체결하였다. 전남도는 우리나라 해상풍력에너지의 60%가 전남에 위치해 있고 제주도를 포함한 우리나라 해상풍력단지의 중심지에 위치하여 확장성이 유리하다.
목포신항은 현대삼호중공업과 DMS(주) 등 시스템을 생산 및 협력이 가능한 중공업 기업이 밀집돼 있다. 목포신항은 조수간만의 차가 작아 연중무휴 해상작업이 가능하며 준설작업이 필요없는 지역이며, 지내력이 우수해 별도의 보강작업 없이 풍력발전기 등 대형플랜트 작업을 하기 용이한 강점과 대형 물류적하실적을 보유하고 있으며, 서해안고속도로, 남해고속도로, 국도2호선, 무안국제공항이 위치하고 지난 6월 개통한 목포대교 등 접근성이 우수해 물류비를 절감할 수 있는 최적지 등을 내세우고 있다.
구체적으로 군산항과 목포신항을 비교해보자. 군산항이 목포신항 보다 유리한 것은 총물동량 이동거리는 멀지만 군산항에서 영광-부안 해상풍력단지와 거리가 더 짧다는 것이다. 목포신항은 해상풍력단지와 거리는 멀지만 풍력시스템 기업 6개사가 몰려있는 창원지역에서 이동하는 경우 물동량 이동거리는 더 짧다.
군산항은 대형 중량물인 풍력터빈의 양적하를 위해서는 추가적인 지내력 보강이 필요하지만 목포신항은 암반지역으로 높은 지내력을 보유하여 이미 중량물의 운송이 이루어진 곳이다. 조수간만의 차이는 선박의 화물을 양적하시 영향을 주기 때문에 가능하면 적은 곳이 좋다.
목포신항은 약 3.5m이고 군산항은 약 6m로 나타난다. 항내 선박의 입출항에 필요한 수심을 유지하기 위한 준설작업이 필요하다. 군산항은 창조류 우세지역으로 주기적인 준설이 필요하지만 목포신항은 낙조류 우세지역으로 준설이 필요없다. 또한 방파제가 군산항은 필요하지만 목포신항은 섬들이 방파제 역할을 하여 필요하지 않다. 확장성을 고려하면 군산항은 서해지역을 담당하는 것이 적당하지만 목포신항은 남해안과 항만시설이 없는 제주도 지역까지 물동량을 소화할 수 있다.
두 항만의 유치전이 치열한 만큼 조그만 행사나 발표에도 민감하다. 지역신문에서는 서로의 강점만을 주장하고 대정부 건의나 국회의원 등의 정치력을 동반한 방문을 통한 유치전을 추진하고 있다. 하지만 일각에서는 400MW 해상풍력 지원항만이 이 시점에서 정말 필요한지 의문을 제기하고 있는 것은 5MW 풍력기 80기를 설치하기 목적으로 기획되고 있기 때문이다.
지난해 11월 11일 정부가 발표한 서남해 2.5GW 해상풍력 종합추진계획에서 풍력설비개발사들이 총 15기 80MW급 실증단지에 참여하는 해상풍력 추진 협약식을 체결하였으나 이 15기의 풍력기를 설치하기 위하여 서둘러 지원항만을 지정하는 것은 비현실적이다는 것이다. 8개사에서 1~2기의 풍력기를 공급하면서 설치항만을 이용한다는 것은 무리한 가정이고 400MW를 설치하는 시범단지가 본격 추진되는 2016년에나 가능할 것으로 보인다.
더구나 기존 협약한 8개 기업중 현재 3개사가 참여를 포기하였으며, SPC 협약단계에서 나머지 5개 기업 중에서 포기할 기업이 나타날 것으로 예상되어 더욱 실효성이 없어 보인다. 현실적으로 2,500MW 용량 전체를 지원하는 배후항만도 5MW 풍력터빈 500개에 해당하므로 수량이 많지 않다. 따라서, 전남의 4,000MW와 제주도 2,0000MW를 포함하는 지원항만을 선정하는 것이 실효성이 있을 것으로 예상된다.
또한 관련 회의에 고위직이 참석하여 자기의 입장을 강하게 개진하는 것은 공정한 평가를 위하여 바람직하지 않다. 분산배치 반대 시위 같은 정치적인 행위도 불필요한 것이다. 이러한 특정지역의 입장을 고려하여 평가기준이 결정되어서도 안되지만 궁극적으로 평가기준을 포함한 모든 진행절차는 실무진에 맡겨야 한다.
미국의 경우 동부지역 해상풍력단지를 개발하면서 년간 100개의 풍력터빈을 처리할 수 있는 지원항만 조건으로 80,000m2의 부지, 접안길이 200~300m, 설치선박 길이 140m와 45m 폭 그리고 6m흘수, 설치작업지연을 대비한 300,000m2의 예비부지 등을 제시한바 군산항과 목포신항 모두 이 요건을 만족하고 있지만 우리나라는 확장성과 물동량을 추가로 고려해야 하는 세밀한 판단기준이 요구된다. 1개단지를 지원하는 배후항만은 약 5천명 고용효과 창출하고 항만의 새로운 물동량 확보가 되기 때문에 치열한 유치전이 된 것이다.
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